बच्चे के जन्म पर चीन की विकसित नीति और उसकी जनसंख्या पर प्रभाव

वर्ष 2022 को कई कारणों से याद किया जाएगा: जिस वर्ष रूस ने यूक्रेन के खिलाफ युद्ध छेड़ा, ब्रिटेन ने अपने सबसे लंबे समय तक शासन करने वाले सम्राट को खो दिया और दुनिया की आबादी आठ अरब के करीब पहुंच गई।

जैसे हम पास हैं यह मील का पत्थर, चीन ने हाल ही में एक सर्वेक्षण किया जिसमें दिखाया गया कि कुछ चीनी माता-पिता तीन बच्चे चाहते हैं, सरकार द्वारा घटती प्रजनन दर को बढ़ावा देने के लिए तीन-बच्चे की नीति शुरू करने के लगभग डेढ़ साल बाद। सर्वेक्षण में 23,323 उत्तरदाताओं में से, 80 प्रतिशत से अधिक ने कहा कि वे एक या एक से अधिक बच्चे चाहते हैं, जिनमें सबसे अधिक दो बच्चे हैं।

जैसा कि चीन अगस्त 2021 में शुरू की गई तीन-बच्चे की नीति की ओर बढ़ने से हिचकिचाता है, हम इस बात पर नज़र डालते हैं कि बच्चे के जन्म के प्रति एशियाई दिग्गजों का बदलता रवैया कैसा है।

‘हम दो, हमारे तीन’

अगस्त 2021 में, बीजिंग ने औपचारिक रूप से अपने कानूनों को संशोधित कर जोड़ों को अधिकतम तीन बच्चे पैदा करने की अनुमति दी। यह कदम देश की घटती जन्म दर को ध्यान में रखते हुए उठाया गया है।

चीन ने “सामाजिक रखरखाव शुल्क” को रद्द करने की भी घोषणा की – एक वित्तीय दंड जोड़ों को सीमा से अधिक बच्चे पैदा करने के लिए भुगतान करना पड़ता है, स्थानीय सरकारों को माता-पिता की छुट्टी की पेशकश करने के लिए प्रोत्साहित करना, महिलाओं के रोजगार अधिकारों में वृद्धि करना; और चाइल्डकैअर बुनियादी ढांचे में सुधार।

यह कदम तब आया जब चीन के राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो ने बताया कि माताओं ने 2020 में 12 मिलियन बच्चों को जन्म दिया था, जो 2019 में 14.65 मिलियन से कम है, जो 18 प्रतिशत की गिरावट है। यह वार्षिक जन्म दर में लगातार चौथी गिरावट का प्रतिनिधित्व करता है।

चीन में घट रहा शिशु जन्म ग्राफिक: प्रणय भारद्वाज

चीन की प्रजनन दर प्रति महिला 1.3 बच्चे थी – एक स्थिर जनसंख्या के लिए आवश्यक 2.1 के प्रतिस्थापन स्तर से नीचे। एनबीएस के आंकड़ों से पता चला है कि 2010 से 2020 की अवधि के लिए वार्षिक वृद्धि दर 0.53 प्रतिशत थी, जो 1953 में चीन की पहली जनगणना के बाद से किसी भी दशक में सबसे धीमी थी। यह 0.57 प्रतिशत की औसत वृद्धि दर की तुलना में 0.04 प्रतिशत अंक कम थी। 2000 से 2010 तक।

हाल के दिनों में चीन की जनसंख्या संरचना अधिकारियों के लिए चिंताजनक रही है: 2021 के अंत में, चीन की कामकाजी उम्र की आबादी – 16 से 59 तक – जनसंख्या का 62.5 प्रतिशत थी। यह 2020 में 63.5 प्रतिशत और 2010 में 74.53 प्रतिशत से कम था।

दूसरी ओर, चीन की वृद्ध जनसंख्या बढ़ रही थी; 2021 के अंत में इसमें 60 वर्ष से अधिक आयु के 267.36 मिलियन लोग थे – जनसंख्या का 18.9 प्रतिशत। यह 2020 में 264.02 मिलियन से वृद्धि थी।

इन आंकड़ों से पता चलता है कि चीन की कामकाजी आबादी घट रही है जबकि वरिष्ठ नागरिकों की संख्या बढ़ रही है, जो देश की अर्थव्यवस्था को प्रभावित कर सकती है।

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हालाँकि, तीन-बाल नीति में चीन के बदलाव का सभी ने स्वागत नहीं किया। वास्तव में, विशेषज्ञों ने कहा था कि प्रजनन अधिकारों पर केवल ढील देने से जनसांख्यिकीय बदलाव को रोका नहीं जा सकता है। उन्होंने हवाला दिया था कि रहने की बढ़ती लागत, शिक्षा और लंबे समय तक काम करने की देश की संस्कृति के कारण कम बच्चे पैदा हो रहे हैं और जब तक उपायों को नहीं लाया जाएगा, तब तक संख्या में कोई बदलाव नहीं होगा।

ये भावनाएँ अभी भी सबसे हालिया सर्वेक्षण के साथ सच हैं, जिसमें दिखाया गया है कि बच्चे के पालन-पोषण के भारी आर्थिक बोझ, अपर्याप्त समय और ऊर्जा और काम के दबाव के कारण बच्चे पैदा करने में मुख्य बाधाएँ होने के कारण लोग तीन बच्चे पैदा करने के खिलाफ थे।

2021 के अंत में, चीन ने 60 से अधिक उम्र के 267.36 मिलियन लोगों की सूचना दी – जनसंख्या का 18.9 प्रतिशत। यह 2020 में 264.02 मिलियन से वृद्धि थी। फाइल इमेज/एपी

चीन की एक बच्चे की नीति

तीन-बच्चे की नीति चीन की एक-बच्चे की नीति से पूरी तरह अलग थी, जिसे 1980 के बाद से लागू किया गया था। इसे डेंग शियाओपिंग द्वारा पेश किया गया था और 1980 में जनसंख्या लगभग 540 मिलियन से बढ़कर 969 मिलियन हो जाने के बाद इसे सख्ती से लागू किया गया था। 1949.

नीति ने जोड़ों को एक से अधिक बच्चे पैदा करने से प्रतिबंधित कर दिया, और जो इसका उल्लंघन करते पाए गए उन्हें जुर्माना देना पड़ा और राष्ट्रीय स्वास्थ्य और परिवार नियोजन आयोग ने भी कुछ मामलों में गर्भपात के लिए मजबूर किया। वन-चाइल्ड पॉलिसी के अनुसार, नियम का उल्लंघन करने पर सिविल सेवकों और सरकारी कर्मचारियों को अपनी नौकरी से हाथ धोना पड़ सकता है।

रिपोर्टों के अनुसार, यदि उल्लंघन करने वाले माता-पिता ने जुर्माना नहीं भरा, तो दूसरे बच्चे का पंजीकरण नहीं किया जाएगा – असल में वे कानूनी रूप से अस्तित्व में नहीं रहेंगे और स्वास्थ्य देखभाल और शिक्षा तक उनकी पहुंच को प्रतिबंधित कर देंगे।

कुछ समय के लिए, नीति को कम से कम जनसंख्या लक्ष्यों के संदर्भ में सफल माना गया। जैसा समयकी हन्ना बीच ने 2013 में लिखा था: “परिवार नियोजन कार्यक्रम, उसी समय शुरू किए गए बाजार सुधारों के साथ मिलकर, चीन के आधुनिक परिवर्तन को उत्प्रेरित करने का श्रेय दिया जाता है। पेट भरने के लिए कम पेट के साथ, सरकार ने एक हाथ से मुँह बनाने वाले समाज को दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था में बदल दिया। हालांकि कई परिवारों, विशेष रूप से ग्रामीण इलाकों में, अधिकतम एक-बच्चे से छूट दी गई है, चीनी महिलाएं औसतन लगभग 1.5 बच्चे रखती हैं, जबकि 1960 के दशक के अंत में लगभग छह बच्चे थे।

हालाँकि, नीति के दूरगामी प्रभाव थे, केवल जनसंख्या नियंत्रण से परे। देश का समग्र लिंगानुपात पुरुषों की ओर झुक गया, क्योंकि अधिक माता-पिता ने सदियों पुरानी वरीयता के कारण लड़कों को चुना।

चीन की एक बच्चे की नीति के दूरगामी प्रभाव पड़े। देश का समग्र लिंगानुपात पुरुषों की ओर झुक गया। फाइल इमेज/एएफपी

नीति का एक और चिंताजनक परिणाम बुजुर्ग लोगों का बढ़ता अनुपात था। यह एक चिंता का विषय बन गया, क्योंकि चीन में अधिकांश वरिष्ठ नागरिक सेवानिवृत्त होने के बाद समर्थन के लिए अपने बच्चों पर निर्भर थे, और उनके समर्थन के लिए कम बच्चे थे।

एक बच्चे की नीति से पैदा हुई एक और चिंता यह थी कि कई बच्चे माता-पिता की सरकार की ओर से कार्रवाई की आशंका के रूप में पंजीकृत नहीं हुए। उन बच्चों को शिक्षा और रोजगार प्राप्त करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा। हालांकि ऐसे बच्चों की संख्या ज्ञात नहीं है, अनुमान सैकड़ों हजारों से लेकर कई मिलियन तक हैं।

यह 2016 में ही था कि चीन एक-बच्चे की नीति से दूर हो गया, जिससे सभी विवाहित जोड़ों को दूसरा बच्चा पैदा करने की अनुमति मिल गई क्योंकि यह बढ़ती आबादी और सिकुड़ते कार्यबल से निपटने का प्रयास कर रहा था।

2023 में एक और गिरावट

लोगों को अधिक बच्चे पैदा करने के लिए प्रोत्साहित करने के बावजूद – भुगतान करने वाले लोगों सहित – 2023 में जनसंख्या में गिरावट देखी जाएगी। 2023 तक, भारत के साथ लेने के लिए तैयार है।

रिपोर्ट में कहा गया है कि चीन को जनसंख्या में गिरावट का अनुभव होने की उम्मीद है जो 2050 तक कुल 1.426 बिलियन से 1.317 बिलियन हो जाएगी।

ये संख्याएँ और भी अधिक प्रभावित हो सकती हैं क्योंकि द ड्रैगन एक अभूतपूर्व लड़ाई लड़ता है कोविड लहर, हर दिन बड़ी संख्या में मौतें देख रहे हैं। कुछ अनुमानों में कहा गया है कि चीन में अगले कुछ महीनों में कोविड-19 से दस लाख लोगों की मौत हो सकती है।

यूके स्थित एक स्वास्थ्य डेटा फर्म एयरफिनिटी के अनुसार रॉयटर्सने कहा कि चीन गवाह था प्रतिदिन लगभग 9,000 COVID-19 मौतेंयह कहते हुए कि जनवरी में मौतें चरम पर होंगी – एक दिन में लगभग 25,000।

यह ज्ञात नहीं है कि वास्तव में आंकड़े क्या हैं, लेकिन चीन संघर्ष कर रहा है और इसका जनसंख्या संख्या पर प्रभाव पड़ेगा।

एजेंसियों से इनपुट के साथ

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